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中国在委内瑞拉的大生意

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做爲尼古拉·馬杜羅(NicolásMaduro)的戰略盟友,中國在委內瑞拉的主要目的是在石油,電力,採礦,軍事,數字技術,農業和基礎設施等各個領域能享有的大生意。 他們為中國提供了30萬桶原油和合同,總額達數十億美元。
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馬杜羅對中國進行了至少10次訪問,任期至今簽署了500項新協議。馬杜羅在最後一次訪問中國時,帶走了50億美元的新貸款,簽署了28項關於能源,採礦,金融,工業,科學,技術,文化和教育的新協議。中國成為委內瑞拉第一位軍火商。
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基金資助

中國在委內瑞拉管理重要業務的模式之一就是通過中國公司在不同行業領域進行貸款換石油。截至2008年,中國與委內瑞拉至少簽署了6項融資協議,總額達440億美元。

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其中,第一個是合作與長期籌資協定,第二個是中-委聯合融資基金,第三個是中-委聯合籌資基金的設立。2008年發放了第一筆貸款。

此外,還簽署了若干補充協議,目的是發放超過500億美元以上債務的新貸款。

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該協議是由中國國家開發公司金融機構及其關聯方(BDC中國開發銀行,貸方)和委內瑞拉經濟社會發展銀行(BANDES,借款人)之間建立的。貿易實體是:貸款方- 中國聯合石油公司(CNUOC)和借款方-PDVSA。
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為進行長期融資合作,雙方同意,貸款人(BDCh)將貸款提供給借款人(Bandes)兩條信貸額度,一個為100億美元,另一個為700億元人民幣,相當於100億美元。

協議規定,PDVSA 從2010年起最長10年內將向買方(CNUOC)出售20萬桶石油(MBD);2011年25萬MBD,2012年至今30萬 MBD。

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當連續借款達成協議時,融資基金也隨著時間在增加。這樣,該基金的資源已達到了500億美元。目前估計出貨量約為33萬桶。通過這些協議,中國公司取得了在以下領域獲得各種重要合同的優先權:石油,國家電力系統,採礦和其他工業領域,如食品,技術進口和投資建立汽車工廠等等。
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應當指出,這些資金是為大型項目而設計的,但實際上,由於馬杜羅的要求,很大一部分資源開始用於競选和其他簽約内容以外的需求。許多項目是通過附加費來融資的,而賄賂款的支付,後來在第三國被調查。同時,馬杜羅政府在石油領域和電力系統中的大部分項目都半途而廢或因資金挪用而無法完成。
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中国支持马杜罗是出于经济原因以及在与美国的紧张关系中地缘政治的原因。如果马杜罗(Maduro)卸任,中国获得償債的希望可能会变得更加不确定。马杜罗着重于偿还债务,而不是减轻日益严重的人道主义危机。而新政府可以优先解决粮食和毒品短缺问题,而不是向债权人付款。
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除了兩國之間明顯的意識形態上的親密關係以及與美國的對抗之外,多年來委內瑞拉石油為加拉加斯和北京之間的戰略關係一直提供“燃料”。

自1999年以來,一直統治委內瑞拉的已故總統查韋斯(Hugo Chavez),所謂的“玻利瓦爾革命”的英雄,使委內瑞拉的外交政策朝著中國和俄羅斯形成的軸心重新定位。

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查韋斯想讓委內瑞拉成為區域性大國,並讓她擺脫美國的影響。為此,與中國結盟和開採石油資源都是關鍵。自查維斯莫執政早期,在委內瑞拉運營的多家中國公司以合資企業的形式贏得了在石油領域最重要合同的。
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對於中國而言,這是一個在發展中國家推進其投資戰略的機會,因此,它向與國有委內瑞拉石油公司(PDVSA)合資的企業投入了大量資金。

中國與委内瑞拉的合作模式與其運用到俄羅斯和其他國家的模式相同,區別只是以原油支付服務費用。

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中國石油天然氣集團公司(CNPC)最近的協議是通過其與PDVSA的合資企業(Sinovensa)達成的,中石油提供了技術和人力資源,將委內瑞拉重質原油轉化為輕得多的所謂的梅里原油,這是亞洲大多數活躍市場所消耗的。
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該合資企業主要在奧里諾科石油帶(Orinoco Oil Belt)運營,它擁有處理在該地區重質原油的重要特許權。協議項目的目的是將這家特許公司的產量提高到23萬桶,當時的生產力為10.5萬桶。該協議還涉及另一家中國環球承包工程公司(HQC)。
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這項始於2013年的擴建計劃,當時中國國開行(BDC)提供了40.15億美元的初始投資。此項新投資的目的是抵消該國近年來遭受的產量急劇下降的影響。
隨後,CNPC在何塞·安東尼奧·安索阿特吉工業園區又與Mezcla Jose廠簽訂了另一份合同,目的也是增加產量。
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中國黃海工程建設公司的子公司之一,中國渤海鑽井服務有限公司也簽署了技術轉讓協議。根據PDVSA當局的報告,目前,渤海鑽井公司(S.A.)在委內瑞拉東部開展業務,其業務預計將延伸到該國西部。
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中國石化是另一家在石油帶擁有特許權的中國公司。 2013年9月,和PDVSA協議投資140億美元在法雅開發Junín1油田。當時,他們的日產量估計為20萬桶。 Junín1油田是奧里諾科石油帶劃分的開發區塊之一,根據官方計算,該區塊約有3000億桶石油,這使委內瑞拉擁有世界上最大的石油儲量。
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但是,並非所有與委内瑞拉的合作都很“團結”。中石化在2017年因PDVSA在4,300萬美元的鋼棒供應合同中違約對其提起訴訟。 PDVSA同意在2017年向中國石化支付2150萬美元。那時候,中國作為對馬杜羅政府的重要財政支持,在委內瑞拉擁有重要經濟利益的中石化,面對PDVSA違規行為失去了耐心。
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惠生是中國一家能源和高科技領域的建築工程公司。2017年在拉克魯斯港煉油廠與韓國現代工程建設公司合作共同承包了安索阿特吉州以北PDVSA的拉克魯斯港煉油廠的“深度改建”(Deep Conversion)項目。該煉油廠將是整個拉丁美洲大陸最大,最重要的煉油廠。
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該項目始於2014年,初始投資為808.86億美元,這項工作開始多年後,仍遠未達到目標,而中方已經與PDVSA發生了許多衝突;2018年又增投了50億美元。
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惠生公司(Wison)贏得了恢復委内瑞拉煉廠生產的項目並從中獲得石油衍生產品-柴油。他宣稱,蘇爾壽工業集團(Sulzer AG)也加入了這一恢復項目。

蘇爾壽擁有瑞士雷諾瓦集團(Renova)63.4%的瑞士資本和48.33%的俄羅斯資本,雷諾瓦的總裁是維克多·維克塞爾伯格(VíctorVekselberg)。

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自2016年以來,美國針對里諾瓦集團(Renova Group)總裁與普京總統的關係開始實施制裁。他是俄羅斯第九大首富,還因涉嫌向川普的前律師邁克爾·科恩(Michael Cohen)付款出過庭。
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根據香港證交所的一份公司聲明,惠生總裁華邦松於2014年3月在上海因涉嫌賄賂被捕。
惠生還於2012年獲得了第一套用於處理和儲存哥倫比亞沿海液化天然氣(LNG)的浮動裝置的合同。
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幾名在委內瑞拉有重要業務和投資的中國國有公司的經理,包括中國石油天然氣集團公司前總裁蔣洁敏和中石油前副總裁廖永遠,在2015年因反腐落馬。
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“聖埃涅斯戰役”煉油廠

中國惠生公司與現代工程建設公司,現代工程公司和PDVSA聯合獲得的另一份合同是“聖埃涅斯戰役”煉油廠第一階段的工程,採購和建設,總金額為23.1億美元美元。該協議於2013年12月簽署。該項目將建在142公頃的5個梯田上。

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簽署的協議包括建設一條長39.8公里的快線,由於這一地區沒有通訊設施,同時,該地區電力供應不足並且在項目開始時必須通過河運重貨物。這個項目可是查韋斯的“夢想”,是對其家鄉的大手筆投資。
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因此,為解決此問題,中國水利水電建設有限公司(Sinohydro)被聘用,建造了100兆瓦巴里納斯發電廠。該發電廠由中國基金會出資3.16億美元建設。

它們是6台在芬蘭和意大利製造的電動發電機,每台288噸,吊裝在經過特殊條件的駁船上,以穿越奧里諾科河和阿普雷河的水域。

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中國水利水電建設集團(Sinohydro)成立於1950年,是一家很重要但同時遭到腐敗指控的公司。厄瓜多爾門戶網站4P Connections發布的一項報告指出,2017年6月,非洲開發銀行被列入腐敗公司名單,建議其在該大陸不被雇用,因為他們向津巴布韋和烏干達的官員行賄。
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這家中國公司還被列在了世界銀行製定的腐敗公司名單,歷時三年。為了擺脫這個名單,他們不得不支付了超過600萬美元的罰款。中國水電在玻利維亞和洪都拉斯也遇到了環境問題。
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2018年3月,El País de España還發布了一份關於安道爾洗錢腐敗醜聞的報告,該案涉及委內瑞拉商人Diego Salazar Carreño,其父Diego Antonio Salazar Luongo是前游擊戰士,前憲兵和第五運動共和國(MVR)的創始成員。
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他還是RafaelRamírez的表親,後者曾與PDVSA的主席主持石油,能源和礦業部的工作。Salazar贏得了2002年至2014年間與中國公司有關公共工程的數百萬美元的合同。自2017年以來,他一直在Bolivarinao情報部工作。
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根據厄瓜多爾2018年審計報告中關於10個公路項目和Coca Codo Sinclair大壩的計劃揭露,在拉菲爾·科雷亞政府執政期間中國給出了有條件貸款,條件是不經透明的公開招標而把工程授予其指定的公司。在幾乎所有地區,都發現了額外費用。
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厄瓜多爾與委内瑞拉的查韋斯時代一樣,中國水電是中國投資的旗艦公司。根據《 Universo》報的調查,中國水電佔中國縂貸款的33.5%,是賺錢最多的公司。
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委內瑞拉與中國公司簽訂的其它合同:PDVSA和中國石油之間的原油和燃料油供應合同;為CV Shipping合資企業建造4艘VLCC(超大型貨運)油輪的協議;簽署Orinoquia合資企業的法令,以及委內瑞拉國家石油公司(Petroquímicade委內瑞拉)與中國石化(中國石化)之間的諒解備忘錄。
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中國公司是自2008年以來通過中國基金推動的委内瑞拉電力統一項目的主要受益者。據估計,僅在這一領域的投資就達到了200億美元。儘管投入了巨額資金,但該國一半地區的熱電系統仍無法運行。正是在該地區,委內瑞拉爆出了主要的賄賂和附加費腐敗醜聞。
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該醜聞的中國涉事方之一是已獲得重要合同的CAMC(中工國際工程股份有限公司,簡稱“中工國際” ,隸屬於中國機械工業集團有限公司(Sinomach),專門從事電能,基礎設施,水和廢物管理,並在亞洲,非洲,拉丁美洲和東歐都有項目。
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電氣領域最著名的醜聞是由安道爾政府進行的調查。百萬富翁委員會接受了與中國公司合同相關的中介機構和顧問的賄賂,佣金和中介費的付款。這中間的中間人又是現已服刑中的務委內瑞拉商人迭戈·薩拉薩爾·卡雷尼奧(Diego Salazar Carreño)。
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根據2018年11月El País de España的調查報告,薩拉查(Salazar)從五家中國公司那裡收取了2億美元,作為他們與PDVSA和Corpoelec簽署的電氣工程協議的中介費;受安道爾私人銀行(BPA)保護的資金於2015年因洗錢而關閉。
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“在薩拉查提供給BPA開戶(他有11個賬戶)的文件中,他獲得了與中國Calvic工程公司,中國機械工程公司,中國CAMC工程公司和宇通香港有限公司等公司保持商業聯繫的資格”。
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委內瑞拉-中國-安道爾巡迴賽通過在巴拿馬註冊的公司Highland Assets開展,薩拉查的代表路易斯·馬里亞諾·羅德里格斯·卡貝洛(Luis Mariano Rodríguez Cabello)任職與該公司。該公司與中國CAMC就PDVSA和Corpoelec簽訂的合同籤署了協議。
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對於每個簽訂的合同,根據該國法院宣告的程序,有10%直接轉入其安道爾賬戶中的Highland Assets基金。

授予這家中國公司的主要項目之一是馬拉維博湖南部梅里達州的ElVigía發電廠。

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Salazar巴拿馬公司Highland Assets在安道爾的銀行銀行帳戶收到3,100萬歐元的首筆款項,作為“執行上述委內瑞拉西南熱電廠建設項目的綜合顧問費”。
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該熱電廠的合同縂花費金額為11.5億美元,根據非政府組織Transparencia委內瑞拉收集的數據,為其工程建造多支付的金額為7.2億美元,超支部分占比167%。該協議已於2014年5月30日簽署。該工廠尚未投入運營。
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中國CAMC工程公司於2001年在委內瑞拉開始運營。它的第一份合同始於2003年,與環境和自然資源部共同在Falcón建造一高架渠,耗資1億美元。 ArmandoInfo的一份報告揭示了委内瑞拉總審計長辦公室在2007年關於不遵守規格,不合規定以及高架渠項目超支的意見。
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然而,這並沒有阻止該公司在該國的活躍活動,它與總統雨果·查韋斯和尼古拉斯·馬杜羅總統在不同領域運營了超過30億美元的項目。
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中國CAMC工程公司已收到厄瓜多爾檢察官辦公室的六項調查質詢,公民參與和社會控制委員會(主審計長)拿出了一份報告,其中顯示有刑事責任。它屬於“被國際禁止的世界銀行欺詐和腐敗行為公司”的類別。
Credit to: Mépin @meiping2018
Sources: Twitter, published 2019-10-19

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